Территориальное планирование и развитие музея
@kizhi
Значение территориального планирования
Территориальное планирование является в нашей стране малоизвестной наукой, если не сказать неизвестной. Это, без преувеличения, весьма печальный факт, поскольку эта дисциплина прямо и существенно влияет на качество жизни всех и каждого без исключения, хотя мало кем это осознается. Достаточно сказать, что корректное решение многих важных вопросов, относящихся к качеству жизни, здоровью населения, земельным отношениям, охране окружающей среды и т. д., находит свое адекватное, сбалансированное, комплексное решение именно в рамках территориального планирования. И, наоборот, вне рамок территориального планирования эти проблемы могут иметь лишь частичное, несистемное решение.
Если давать определение территориальному планированию, то оно может выглядеть следующим образом: территориальное планирование — это планирование использования территории в интересах следующих субъектов:
- Людей, живущих на ней (и шире, в пределах государства)
- Людей, живших на ней (сохранение историко-культурного наследия)
- Людей, которые будут жить на ней (ответственность перед будущими поколениями)
- Видов растений и животных (экологические аспекты, сохранение биоразнообразия)
Генеральные план Великогубского сельского поселения
Музей-заповедник «Кижи» расположен в территориальных границах Великогубского сельского поселения, и поэтому развитие его территории неразрывно связано с развитием территорий острова Кижи и прилегающих к нему материковых и островных земель.
В течение 2012 года компания «Медсил» из Московской области разрабатывала Генеральный план Великогубского сельского поселения, на территории которого, как известно, расположен остров Кижи. К сожалению, информация и пожелания, переданные представителями музея «Кижи» разработчикам данного документа, не были отражены в полной мере. По словам проектировщиков Генерального плана, они, ссылаясь на Градостроительный кодекс Российской Федерации, не вправе вносить в проект генплана муниципального образования информацию о развитии субъекта федерального значения.
В итоге, Генеральный план Великогубского сельского поселения не был утвержден на общественных слушаниях, состоявшихся 15 февраля в Великой Губе, поскольку был составлен комплекс замечаний, в частности данный документ практически исключает какое-либо развитие территории как всего Великогубского сельского поселения, так и территорий музея-заповедника «Кижи».
Планирование территорий острова Кижи
В настоящее время проводится работа по территориальному планированию острова и законаодательному закреплению на федеральном уровне достопримечательного места в исторических границах Кижской волости. Целями работ является:
- Обеспечение сохранности исторической среды объектов культурного наследия путем разработки ограничений градостроительной деятельности, а также установление требований режимов использования земель, количественных и качественных показателей градостроительного регламента на территориях объединенных охранных зон объектов культурного наследия.
- Совершенствование формирования историко-культурного опорного плана путем учета объектов культурного наследия, исторически ценных объектов, в том числе планировки, застройки, композиции, природного ландшафта, археологического слоя, соотношения между различными пространствами (свободными, застроенными, озелененными), объемно-пространственной структуры, формы и облика зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами, соотношения с природным и созданным человеком окружением, различных функций, приобретенных в процессе исторического развития территории.
- Разработка градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на указанной территории, включает в себя формирование регламентных участков на исследуемой территории; разработка ограничений использования земельных участков; разработка ограничений использования объектов капитального строительства и ведения градостроительной деятельности; подготовка материалов для утверждения разработанных ограничений распорядительным документом.
* * *
Необходимость в планировании территорий отдельных участков острова появилась в связи со стихийной установкой временных жилых модулей и хозпостроек. На территории «Поселка реставраторов» (Кукуево) с течением времени сформировалась довольно хаотичная застройка. С целью упорядочить расстановку построек была проведена работа по планированию данной территории, разработаны схемы расстановки строений. На приведенных ниже графических материалах наглядно представлено предлагаемое развитие данной территории.
Также была проведена работа по планированию территории входной зоны, территории садовых домиков (3-я линия). В настоящее время ведется работа по определению мест и разработке внешнего вида смотровых площадок для визуальных коридоров, мест отдыха и сбора тургрупп.
Таким образом, территориальное планирование острова Кижи должно соответствовать концепции развития острова и прилегающих территорий на последующие 10–15 лет.
