ГЛАВА 1. Выполнение решений Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО № 37СОМ 7В.86 VkontakteFacebook

Выполнение решений

Общий вид Кижского погоста
Пункт 5а:
пересмотреть план управления для обеспечения того, чтобы сохранение и защита признаков, представляющих собой выдающуюся универсальную ценность объекта, были главными факторами при принятии решений; пересмотренный план управления должен включать в себя руководство по землепользованию и строительству, рекомендации по использованию сельскохозяйственных угодий, стратегию устойчивого развития туризма, меры по учету рисков и меры по отслеживанию состояния археологических ресурсов

В 2013 году была выполнена переработка Плана управления (далее — ПУ) объектом всемирного наследия (далее — ОВН, Объект) «Кижский погост». Консультационную помощь в работе над ПУ осуществляла Катри Лисицын (Швеция), консультант по культурному наследию. При доработке документа самое серьезное внимание было уделено рекомендациям миссии мониторинга ЮНЕСКО/ИКОМОС и решению Комитета всемирного наследия.

Главными целями ПУ были определены:
  1. сохранение выдающейся универсальной ценности (далее — ВУЦ) ОВН;
  2. создание условий для устойчивого развития территории;
  3. достижение общественного согласия относительно сохранения, использования и устойчивого развития ОВН.

Все мероприятия и проекты ПУ направлены на сохранение ВУЦ ОВН и его особого историко-культурного и природного окружения. Документ включает в себя анализ рисков и меры по защите ОВН (глава 6.5 ПУ), а также предусматривает выполнение корректировки Плана снижения рисков катастроф для ОВН «Кижский погост» в 2014 году (глава 10.1.5 ПУ). При планировании управления ОВН «Кижский погост» используется ландшафтный подход. ПУ определяет целевое состояние ландшафта, а также основные критерии его сохранения и принципы управления ландшафтом, основываясь на его исключительной ценности (глава 6.6 ПУ). Управление ландшафтом предусматривает в частности «создание условий для развития традиционного земледелия на о. Кижи и в буферной зоне ОВН при участии местного населения» (глава 6.6.2 ПУ).

ПУ предлагает механизмы, нацеленные на устойчивое развитие территории и не оказывающие воздействия на ВУЦ Объекта (глава 7 ПУ). Формирование условий для устойчивого развития туризма дает возможность для предотвращения дальнейшей деградации территории, более того, является единственно возможным механизмом для развития данной территории и местного сообщества без ущерба для ОВН (глава 7.1 ПУ). ПУ предусматривает разработку стратегии устойчивого развития туризма, основанную на маркетинговых исследованиях целевой аудитории и расчетах допустимой антропогенной нагрузки на Объект и исторический ландшафт (глава 10.2.1 ПУ).

Развитие территории вокруг ОВН предполагается по основному принципу — ревитализации исторического окружения Кижского архитектурного ансамбля (глава 7 ПУ). Социально-экономическое развитие территории является необходимым условием не только развития, но и сохранения ОВН во избежание угрозы окончательной деградации территории и ухода последних местных жителей, носителей традиционной культуры, а также оттока квалифицированных кадров, необходимых для сохранения ОВН.

Разработка градостроительных регламентов, правил землепользования и застройки Великогубского сельского поселения с учетом максимального сохранения ВУЦ ОВН и исторического ландшафта (глава 10.1.6 ПУ), а также доработка Генерального плана развития Великогубского сельского поселения (глава 10.2.3 ПУ) запланированы в ПУ на 2014 год.

Подробнее о доработке ПУ ОВН «Кижский погост» — см. в главе 2.1 Отчета.

Пункт 5b:
приостановить все предлагаемые новые строительные проекты в буферной зоне и в окрестностях объекта, включая помещения для посетителей и администрации, до тех пор, пока план управления не будет пересмотрен, а также до тех пор, пока не будут проведены оценки воздействия на наследие и окружающую среду с целью учета ожидаемого воздействия и совместимости строительства с выдающейся универсальной ценностью объекта

В настоящее время работы по проекту административно-общественного центра на о. Кижи приостановлены в соответствии с рекомендациями Комитета всемирного наследия. Будет проведена оценка воздействия на наследие и окружающую среду с целью учета ожидаемого воздействия и совместимости строительства с ВУЦ Объекта. По результатам оценки в проект будут внесены необходимые коррективы.

ПУ ОВН «Кижский погост» определяет инструменты для поддержания целевого состояния ландшафта и противостояния вызовам и рискам. Главным таким инструментом является методика экспертной оценки воздействия на ОВН и окружающую среду (визуальные и исторические свойства ландшафтов). Предлагаемая методика позволяет прогнозировать последствия различных вторжений в ландшафтную среду. Любое новое строительство или иное вторжение должны уже на уровне идеи пройти процедуру экспертной оценки воздействия на ОВН (визуальные качества ландшафта — естественного фона ОВН) с тем, чтобы не позволить непрогнозируемым последствиям нарушить целостное гармоничное восприятие Кижского погоста, исторический ландшафт территории, окружающей ОВН (глава 6.6.2 ПУ).

Пункт 5c:
усовершенствовать выполнение планов противопожарной охраны и безопасности для повышения уровня защиты и качества окружающей среды на объекте

Для повышения качества системы безопасности ансамбля Кижского погоста была выполнена проектная документация по реконструкции системы наружного пожаротушения Кижского погоста. Проектная документация прошла часть согласований и была направлена на государственную экологическую экспертизу в Росприроднадзор Республики Карелия. В настоящее время документация корректируется по замечаниям Роприроднадзора Республики Карелия.

В 2013 году была выполнена проверка состояния обработки огнезащитными составами реставрационной площадки у Преображенской церкви (площадь 1076 кв. м) и настилов наружных лесов для реставрации кровель Покровской церкви (площадь 730 кв. м), впоследствии была выполнена обработка огнезащитными составами вышеуказанных настилов.

Подробнее о реализуемых мерах по охране и защите ОВН от чрезвычайных ситуаций — см. в главе 2.5 Отчета.

Пункт 5d:
завершить разработку руководящих принципов по реставрационно-консервационным работам, связанным с ключевыми элементами объекта

В 2013 году музей доработал руководящие принципы реставрации ОВН и включил их в проект ПУ ОВН «Кижский погост» (глава 6.1.2 ПУ).

При формировании принципов реставрации Кижского архитектурного ансамбля за основу были приняты международные хартии, стандарты и руководства по управлению объектами культуры:

Пункт 6:
в соответствии с пунктом 172 Руководства по выполнению Конвенции представить проектное предложение, техническую документацию и оценки воздействия на окружающую среду строительства офиса и общественного центра музея «Кижи» и любых других запланированных строительных объектов в Центр всемирного наследия и консультативные органы до начала работ

В настоящее время все работы по проекту административно-общественного центра приостановлены до выполнения оценки воздействия на наследие и окружающую среду. По результатам выполненной оценки в проект будут внесены необходимые коррективы.

Пункт 7:
передать в Центр всемирного наследия для рассмотрения консультативными органами три печатные и электронные копии проекта плана управления

Музей-заповедник «Кижи» передал переработанный проект ПУ ОВН «Кижский погост» в Центр всемирного наследия (через Министерство культуры РФ) в январе 2014 года.

Пункт 8:
пригласить консультативную миссию в начале 2014 года для проведения оценки прогресса, достигнутого в реставрационных работах и в ходе выполнения указанных выше рекомендаций

Музей-заповедник «Кижи» направил запрос в Министерство культуры РФ о возможности организации в апреле 2014 года консультативной миссии для проведения оценки прогресса, достигнутого в реставрационных работах и в ходе выполнения рекомендаций Комитета всемирного наследия.

Пункт 9:
к 1 февраля 2014 года передать в Центр всемирного наследия обновленный отчет о состоянии сохранности объекта и о ходе выполнения указанных выше рекомендаций для его рассмотрения на 38-й сессии Комитета всемирного наследия в 2014 году

Музей-заповедник «Кижи» передал отчет о состоянии сохранности ОВН «Кижский погост» и о выполнении рекомендаций Комитета всемирного наследия в Центр всемирного наследия (через Министерство культуры РФ) в январе 2014 года.

Музеи России - Museums in RussiaМузей-заповедник «Кижи» на сайте Культура.рф