ГАЗЕТА «КИЖИ»
первая музейная газета Карелии

6 ноября в Москве состоялось заседание рабочей группы Комиссии по сохранению культурного и духовного наследия Общественной палаты РФ по вопросу «О состоянии и мерах по совершенствованию реставрационного дела в Российской Федерации».

Республику Карелия представляли Н.И. Вавилова, В.А. Дыбин, В.П. Орфинский, Т.И. Вахрамеева и директор музея «Кижи» Э.В. Аверьянова.

Решение накопившихся проблем реставрации памятников деревянного зодчества, а также движимых памятников сегодня очень важно для музеев-заповедников России, так как сложившаяся в настоящее время критическая ситуация не позволяет в полной мере сохранять объекты культурного наследия.

Впервые на столь высоком уровне рассматривался целый ряд очень важных для реставрационного дела в России вопросов:

• Несовершенство закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. Отмечено, что действующим законом не учтена специфика реставрации как единого комплекса научно-исследовательских, проектных и производственных работ, включая осуществление авторского надзора по объектам реставрации. Отмечено, что после заключения госконтракта отсутствует возможность изменения видов работ, что неизбежно при реставрации, корректировки их стоимости, индексирования стоимости работ по годам.
• Ценообразование в области реставрации. В настоящее время используется ценностная база 1984 г. Основы ценообразования современной реставрации находятся в противоречии с рыночными отношениями.
• Отсутствие многопланового подхода при формировании Федеральной целевой программы «Культура России». Программа не учитывает вопросы проведения реставрационных работ на объектах культурного наследия.
• Отсутствие квалифицированных кадров в реставрационной деятельности. В 90-е годы XX века была разрушена государственная система российских реставрационных организаций, что привело к уничтожению системы подготовки квалифицированных кадров.
• Отсутствие единого научно-методического центра по реставрации памятников под эгидой министерства культуры Российской Федерации. Сегодня в стране отсутствует орган, осуществляющий на федеральном уровне функции государственного заказчика по целевой программе «Культура России».
• Отсутствие взаимодействия в области реставрации объектов культурного наследия академической науки с проектирующими и производственными организациями. Проектные решения при реставрации объектов культурного наследия зачастую принимаются без достаточного научного обоснования, что влечет за собой ухудшение состояния объекта.
• Нестабильное финансирование. В настоящее время из-за нестабильности финансирования на федеральном уровне и частых изменений федерального законодательства существует опасность прекращения незавершенных реставрационных работ и угроза утраты объектов.
• Проблемы реставрации движимых памятников. Серьезным упущением в сегодняшней системе реставрации движимых памятников является упразднение существовавшей с 1954 года Государственной комиссии по аттестации реставраторов.
• В результате обсуждения всех этих существующих в реставрации проблем рабочая группа Комиссии по сохранению культурного и духовного наследия отметила критическое состояние дел в реставрационной отрасли России и приняла ряд важных предложений в адрес Госдумы, правительства, министерства культуры и органов государственной власти субъектов РФ. Самыми насущными среди них являются: внесение изменений в закон № 94-ФЗ, выделение реставрационной отрасли в самостоятельный вид экономической деятельности, корректировка федеральной целевой программы «Культура России», выделение в бюджетах субъектов РФ средств на сохранение объектов культурного наследия, в том числе на их реставрацию.